黨的十八大以來,我國持續(xù)推進科研經(jīng)費管理改革,不斷破除體制機制障礙,有效解決了科研人員在研發(fā)活動中遇到的“痛點”“難點”問題,充分釋放了科研人員的科研活力和創(chuàng)新動能。 “放管服”改革全面減輕科研人員的行政負擔(dān)。通過簡化科研項目預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán),擴大了項目承擔(dān)單位和科研人員的經(jīng)費管理自主權(quán),提高了經(jīng)費使用的自由度。而全面落實科研財務(wù)助理制度,由科研財務(wù)助理為科研人員提供預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等專業(yè)化服務(wù),使得科研人員從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來,把時間更多地投入于科研創(chuàng)新活動。對比2011年和2020年開展的兩次全國科研人員時間利用狀況問卷調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),科研人員用于科研的時間增加了,而用于科研項目申報、結(jié)題的時間大幅度下降,科研經(jīng)費相關(guān)手續(xù)的簡化正是其中的重要原因。 人性化管理大大增強了對科研人員的雙重激勵。一方面,通過提高間接費用比例、擴大勞務(wù)費開支范圍、加大科技成果轉(zhuǎn)化激勵力度等方式,改善了科研人員及其團隊的收入待遇,提高了物質(zhì)激勵;另一方面,通過完善以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理機制,強化了對科研人員的精神激勵。我們于2021年年底開展的一項針對全國科研人員的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,絕大部分的科研人員認為,黨的十八大以來,黨中央在科研經(jīng)費管理改革方面出臺的相關(guān)政策得到較好落實,取得了良好成效。而認為科研經(jīng)費管理改革落實情況越好的科研人員,其獲得感也越強。 總而言之,這十年,我國的科研經(jīng)費管理改革充分體現(xiàn)了“讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)”的價值導(dǎo)向,創(chuàng)造了寬松、自由、尊重、信任的良好科研環(huán)境,為科研人員安心開展高質(zhì)量科研活動提供了有力保障。