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為推動保障性租賃住房REITs業(yè)務規(guī)范有序開展，近日中國證監(jiān)會辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關工作的通知》，明確保障性租賃住房發(fā)行基礎設施REITs要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，發(fā)起人(原始權益人)應當為開展保障性租賃住房業(yè)務的獨立法人主體，不得開展商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務。 《通知》嚴格落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，在發(fā)起主體、回收資金用途等方面構建了有效的隔離機制，壓實參與機構責任，切實防范REITs回收資金違規(guī)流入商品住宅和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)領域。 《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確了發(fā)起主體應當為開展保障性租賃住房業(yè)務的獨立法人；二是強調(diào)了回收資金用途的嚴格閉環(huán)管理機制，確保凈回收資金優(yōu)先用于新的保障性租賃住房項目建設，或用于其他基礎設施補短板重點領域；三是壓實機構主體責任，要求發(fā)起人的控股股東、實際控制人不得挪用回收資金；四是加強溝通協(xié)作，證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委將指導滬深證券交易所、證監(jiān)局和地方發(fā)展改革委做好推薦、審核和日常監(jiān)管工作。 下一步，證監(jiān)會將會同相關部門單位，按照市場化法治化原則，鼓勵權屬清晰、運營模式成熟、具有可持續(xù)市場化收益的保障性租賃住房發(fā)行REITs，推動試點項目盡快落地，同時加強市場監(jiān)管，督促原始權益人和中介機構誠實守信、歸位盡責，確保保障性租賃住房REITs行穩(wěn)致遠。