近年來,浙江省杭州市進(jìn)入“千萬人口”時(shí)代。隨著市區(qū)人口持續(xù)導(dǎo)入、市域區(qū)劃調(diào)整和生育政策放開,全市基礎(chǔ)教育需求快速增長(zhǎng)。尤其是高中教育需求增長(zhǎng)迅速,高中學(xué)校建設(shè)亟待加快。在政府過“緊”日子的背景下,杭州市財(cái)政高度重視高中學(xué)位需求迅猛增長(zhǎng)的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌資源更好助力“美好教育”發(fā)展。 一是優(yōu)先保障,持續(xù)加大財(cái)政教育投入。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,圍繞高水平建設(shè)“美好教育”的奮斗目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央和省市教育投入要求,真正從思想上和行動(dòng)上把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并擺在公共財(cái)政的突出位置予以重點(diǎn)保障。2021年,在經(jīng)濟(jì)增速趨緩、減稅降費(fèi)加力、疫情防控常態(tài)化的大背景下,杭州市通過盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方式,確保財(cái)政教育投入只增不減。2021年杭州全市財(cái)政教育投入達(dá)466.74億元,較上年增加63.4億元,增長(zhǎng)率為15.7%,其中,市本級(jí)財(cái)政教育支出73.53億元,較上年增加13.55億元,增長(zhǎng)率為22.59%。 二是統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡供給。在保基本的前提下,量力而行,重點(diǎn)跟進(jìn)保障社會(huì)關(guān)注和群眾關(guān)切的教育項(xiàng)目。2021年市本級(jí)投入10.76億元,保障高中段學(xué)校建設(shè),解決我市初中畢業(yè)生的升學(xué)需求。同時(shí),推動(dòng)杭二錢江學(xué)校、杭州學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園學(xué)校分別落地蕭山、余杭,接下來,還將繼續(xù)保障杭十四中青山湖學(xué)校的順利開辦,配合好杭高臨平新城學(xué)校和杭二富春學(xué)校等高中建設(shè)。以“大杭州、大統(tǒng)籌”的視角,統(tǒng)籌全市財(cái)政投入,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普通高中資源逐步向全市輻射,發(fā)揮名校集團(tuán)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)教育資源均衡供給,夯實(shí)打造共同富裕示范區(qū)城市范例教育民生基礎(chǔ)。 三是不折不扣,多管齊下落實(shí)教師待遇。重視營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚,提升教師職業(yè)自豪感和幸福感。通過強(qiáng)化教師待遇保障,落實(shí)減負(fù)增效等舉措,提高教師的社會(huì)地位和優(yōu)惠待遇,努力讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。去年,杭州“榮譽(yù)教師碼”正式上線試運(yùn)行,杭城4萬余名老教師可以亮“碼”免費(fèi)坐公交、地鐵,杭州成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)施三十年教齡教師免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交、地鐵的城市,所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政保障。全市實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)教師平均工資收入高于公務(wù)員平均工資收入水平,落實(shí)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制;構(gòu)建多途徑教師住房保障機(jī)制,為青年教師提供專項(xiàng)公租房或教師公寓;安排教師人才、二十年班主任獎(jiǎng)勵(lì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),擴(kuò)大教育領(lǐng)域市級(jí)高層次人才覆蓋面,讓更多的教師享受全市人才政策紅利。 四是完善機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政教育支出績(jī)效管理。結(jié)合財(cái)政、教育體制機(jī)制改革的實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效管理。修訂出臺(tái)《杭州市市級(jí)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,明確教育專項(xiàng)資金支持范圍和分配方式,進(jìn)一步規(guī)范教育事業(yè)專項(xiàng)資金的使用和管理。制定出臺(tái)《杭州市市屬高校捐贈(zèng)收入財(cái)政配比資金管理辦法》,進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)各界向高校捐贈(zèng),拓寬高校籌資渠道,緩解高校辦學(xué)資金壓力,在推動(dòng)我市高等教育事業(yè)發(fā)展方面起到了積極作用。