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日前，《徐州市基礎(chǔ)教育促進(jìn)條例》正式頒布實施?！稐l例》包括總則、資源供給與保障、教師隊伍建設(shè)、教育治理、評價與監(jiān)督等內(nèi)容，共計8章52條。 江蘇徐州市人民政府副市長吳昊表示，《條例》在內(nèi)容上注重全面貫徹新時代教育政策法規(guī)，既有與教育法、義務(wù)教育法、教師法等法律法規(guī)的銜接，對《深化新時代教育評價改革總體方案》《深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》等國家和省級層面重要文件精神進(jìn)行歸納吸收，將學(xué)校和教師減負(fù)、“雙減”、家校共育等內(nèi)容寫入《條例》，將政策要求上升為法規(guī)規(guī)定。 “《條例》還確立了市級人民政府統(tǒng)籌實施、縣級人民政府為主的管理體制，分別明確了市、縣兩級人民政府職責(zé)?！毙熘菔薪逃志珠L石啟紅告訴記者，《條例》不僅厘清了管理體制，還進(jìn)一步明確了市、縣兩級教育主管部門以及機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障等相關(guān)單位在促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展工作中的職責(zé)。 “這是全省13個設(shè)區(qū)市乃至全國范圍內(nèi)率先出臺的促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的地方性法規(guī)，出臺《條例》是我市基礎(chǔ)教育發(fā)展理念的提升與變革，也是高質(zhì)量辦好人民滿意教育的自信底氣與莊嚴(yán)承諾。”徐州市人大常委會法制工委主任莊志剛表示，針對群眾最關(guān)心的教學(xué)質(zhì)量等熱點問題，《條例》構(gòu)建了系統(tǒng)化支撐措施，如規(guī)定了完善課程建設(shè)、加強(qiáng)課堂教學(xué)改革和教學(xué)管理、強(qiáng)化教研工作等內(nèi)容，明確了“推進(jìn)小學(xué)、初中和普通高中全學(xué)段協(xié)同的創(chuàng)新人才培養(yǎng)”等舉措。為進(jìn)一步規(guī)范招生行為，《條例》還分別對幼兒園、義務(wù)教育和普通高中以及民辦義務(wù)教育學(xué)校招生提出明確要求。 針對教育投入相對不足、學(xué)齡人口持續(xù)高峰、教師結(jié)構(gòu)性缺編等制約基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問題，《條例》進(jìn)一步明確了破解之道。徐州市教育局教師工作處處長李進(jìn)強(qiáng)表示，因徐州教育體量大，生均教育經(jīng)費常年處于全省后位。為此，《條例》規(guī)定各級政府應(yīng)建立健全基礎(chǔ)教育經(jīng)費保障機(jī)制，確保做到兩個“只增不減”。 針對教育資源缺口問題，《條例》規(guī)定各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立教育資源預(yù)警機(jī)制，會同資規(guī)部門編制中小學(xué)（幼兒園）布局專項規(guī)劃，組織或參與中小學(xué)（幼兒園）新改擴(kuò)設(shè)計和竣工驗收，并對配套建設(shè)的中小學(xué)（幼兒園）提出“四同步”的要求。 針對教師結(jié)構(gòu)性缺編、綜合素質(zhì)亟待提高等問題，《條例》規(guī)定機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同教育主管部門落實教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，合理核定教職工編制，動態(tài)調(diào)整教師總量，促進(jìn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師培養(yǎng)、加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)等。 為加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展體制創(chuàng)新，《條例》規(guī)定人社部門、教育部門以及中小學(xué)（幼兒園）應(yīng)當(dāng)制定并落實新入職非師范類專業(yè)教師崗前脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，開展定向鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長到鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任教任職，實行走教制度，根據(jù)實際給予補(bǔ)貼，建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶取?/p>