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2021年7月24日，中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)“雙減”文件，其兩大核心要義在于有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，而學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)能否減輕，很大程度上源于中考、高考“指揮棒”能否轉(zhuǎn)向——只有“指揮棒”轉(zhuǎn)向，學(xué)生和家長(zhǎng)寄希望于通過(guò)超長(zhǎng)時(shí)間的校內(nèi)外學(xué)習(xí)、大量的“機(jī)械刷題”、高頻次的重復(fù)練習(xí)換取高分的狀況才會(huì)徹底改變?？荚囋u(píng)價(jià)之變，也就成了一年來(lái)牽引“雙減”政策落地實(shí)施的關(guān)鍵。 中高考“指揮棒”轉(zhuǎn)向 習(xí)近平總書記要求，以考試招生改革牽引教育綜合改革。“雙減”政策明確提出“深化高中招生改革”，一年來(lái)，我們看到“雙減”政策正逐步指引中考、高考“指揮棒”發(fā)揮正面導(dǎo)向功能。 今年的高考提出：“依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化試題呈現(xiàn)方式，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵能力和學(xué)科素養(yǎng)的考查，引導(dǎo)減少死記硬背和‘機(jī)械刷題’現(xiàn)象?！苯衲甑闹锌继岢觯骸安坏贸瑯?biāo)命題和隨意擴(kuò)大、壓減考試內(nèi)容范圍，嚴(yán)禁將高中課程內(nèi)容、學(xué)科競(jìng)賽試題以及校外培訓(xùn)內(nèi)容作為考試內(nèi)容，確保依標(biāo)命題、教考銜接?！? 同時(shí)，在命題上，今年的中考、高考也指向新方向。首先，今年試題依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，緊扣社會(huì)生活熱點(diǎn)，以情境為載體，在情境中創(chuàng)設(shè)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)理想信念教育和價(jià)值引領(lǐng)，注重學(xué)生綜合素養(yǎng)考查。試題符合“雙減”政策以立德樹(shù)人為根本任務(wù)及促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，使其認(rèn)識(shí)到校外培訓(xùn)無(wú)法提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，從而全身心投入到學(xué)校教育，同時(shí)更加注重家校社協(xié)同育人。其次，今年試題以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，重視教材的引領(lǐng)示范作用，多數(shù)試題根植于教材，同時(shí)表現(xiàn)出開(kāi)放性、靈活性和創(chuàng)新性，引導(dǎo)學(xué)生從機(jī)械式“刷題”、重復(fù)簡(jiǎn)單練習(xí)轉(zhuǎn)向深入、廣泛理解所學(xué)學(xué)科，引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)發(fā)生深刻變革，引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)及課后服務(wù)中加強(qiáng)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，推動(dòng)建立科學(xué)、有效的教育評(píng)價(jià)體系。 一些地區(qū)優(yōu)化了考試科目分值設(shè)置，原來(lái)的“副科”在總成績(jī)中的占比有所增加。部分地區(qū)將優(yōu)質(zhì)普通高中的部分招生指標(biāo)分配到相應(yīng)的初中學(xué)校，讓校際競(jìng)爭(zhēng)縮小為同校學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上減輕了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力，切實(shí)回應(yīng)了“雙減”政策中“逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序”的要求。 “以學(xué)定考”考查學(xué)生解決問(wèn)題的能力 “雙減”政策明確提出“堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的難題?！? 不得超標(biāo)命題在2019年教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》中就已明確提出，要求“取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題，不得超標(biāo)命題”，目的是從“以考定教”轉(zhuǎn)為“以學(xué)定考”。2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，要求深化考試招生制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，明確提出“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)”。一方面，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)意味著把考試的重點(diǎn)放在考查學(xué)生解決問(wèn)題的能力上，命題必須以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，做到“學(xué)什么、考什么”。堅(jiān)決取消考試大綱，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大或縮小考試范圍，不得考校外培訓(xùn)和社會(huì)競(jìng)賽等內(nèi)容，要聯(lián)系生產(chǎn)生活實(shí)際，加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)，增強(qiáng)題目的綜合性、應(yīng)用性、探究性與開(kāi)放性，確?？寂c學(xué)有效銜接。同時(shí)，堅(jiān)持“兩考合一”，合理確定中考難度系數(shù)，為提高教學(xué)質(zhì)量起到診斷作用。另一方面，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制考試測(cè)驗(yàn)次數(shù)和作業(yè)數(shù)量，不得以任何形式變相進(jìn)行測(cè)驗(yàn)和考試。 與此同時(shí)，學(xué)校教育也聚焦課堂教學(xué)，引領(lǐng)教師深入研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，以“以學(xué)定教”理念進(jìn)行教學(xué)改革，根據(jù)學(xué)生的“學(xué)”來(lái)“教”?！皩W(xué)”要求教師了解學(xué)情，了解學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況，了解學(xué)生掌握的學(xué)習(xí)方法能不能解決實(shí)際問(wèn)題，基于此開(kāi)展“教”?！敖獭钡淖饔檬且龑?dǎo)，課堂教學(xué)要重視情境創(chuàng)設(shè)，提高學(xué)生理解能力。同時(shí)，提升作業(yè)質(zhì)量與中、高考命題改革的協(xié)同性，作業(yè)布置需注重情境化，以情境為載體考查學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。 怎么看待中考的高分現(xiàn)象 隨著各地中考成績(jī)公布，多地出現(xiàn)的高分現(xiàn)象被考生和家長(zhǎng)稱為“卷”出天際。針對(duì)中考的普遍高分，部分學(xué)生和家長(zhǎng)疑惑：“雙減”之后，是不是不用努力學(xué)習(xí)也可以考個(gè)不錯(cuò)的分?jǐn)?shù)？刻苦奮斗沒(méi)有意義了？ 需要指出的是，今年中考考生成績(jī)普遍偏高與今年中考命題相關(guān)，并不能將其完全歸于“雙減”，也不能因此否定刻苦奮斗。我們要抓住“雙減”的要義，而不是從一次兩次的考試來(lái)看“雙減”。“雙減”之前，中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重影響了中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，對(duì)校外培訓(xùn)的“趨之若鶩”也引發(fā)了社會(huì)焦慮?！半p減”政策旨在減輕中小學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，減輕以應(yīng)試為目的的機(jī)械式“刷題”、重復(fù)簡(jiǎn)單練習(xí)帶來(lái)的不合理負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和問(wèn)題解決能力培養(yǎng)?！半p減”絕不是以降低教育質(zhì)量和要求來(lái)迎合家長(zhǎng)和學(xué)生。因此，學(xué)校應(yīng)科學(xué)地減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)控制在合理范圍之內(nèi)。總之，減負(fù)并不是對(duì)刻苦奮斗的否定，而是要優(yōu)化中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。 教育評(píng)價(jià)還要更加豐富多元 教育評(píng)價(jià)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。教育評(píng)價(jià)具有檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量、選拔人才等重要功能。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直致力于教育評(píng)價(jià)的改革與發(fā)展，在過(guò)去的幾十年中積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在著評(píng)價(jià)手段單一、評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)片面追求分?jǐn)?shù)，盲目參與校外培訓(xùn)，加重了中小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)以及家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)，影響了中小學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，嚴(yán)重破壞了教育生態(tài)。 “雙減”政策的出臺(tái)旨在強(qiáng)化學(xué)校的育人主陣地作用，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園?！半p減”政策一方面減少學(xué)生過(guò)多的學(xué)習(xí)任務(wù)“量”，另一方面提升學(xué)生學(xué)習(xí)的“質(zhì)”，從而達(dá)到促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)的目的。隨著“雙減”政策逐步落地，學(xué)校教育在不斷深化課堂教學(xué)改革，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，大力提升課后服務(wù)水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)的同時(shí)，還要積極探索學(xué)生評(píng)價(jià)改革，使教育評(píng)價(jià)更加豐富多元，從而充分發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好地回歸校園。 有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向，確?！半p減”政策真正落地，就要充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能。一年來(lái)，在“雙減”的背景下，我們?cè)诮逃u(píng)價(jià)改革上取得了一些進(jìn)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，下一步，教育部門與學(xué)校應(yīng)繼續(xù)做好教育評(píng)價(jià)的“加減法”，更加關(guān)注學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，更加注重提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，提高教育治理能力和水平。