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教師交流輪崗,如何才能撼動“學區(qū)房” 中國青年報     2022-08-02 13:07    

近日,北京市教委相關負責人介紹,今年9月秋季開學后,全市所有區(qū)都將開展教師交流輪崗。2021年8月,北京便宣布將大面積、大比例推進干部教師交流輪崗,東城區(qū)、密云區(qū)為第一批兩個試點區(qū);今年4月,西城、朝陽、海淀、大興、延慶、門頭溝6個區(qū)也加入其中。   輿論對教師交流輪崗頗為關注,稱這是對“學區(qū)房”的又一記重錘。家長擇校的目的,主要是為了擇師,教師進行交流輪崗,擇師的價值也就不復存在,于是購買學區(qū)房的意義也就消解——這是推進教師交流輪崗,治理“擇校熱”“學區(qū)房熱”的底層邏輯。而要實現(xiàn)這一目標,則需要教師交流輪崗做到制度化、常態(tài)化。   教師交流輪崗并非新政策,2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》就提出,要建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制,實行縣(區(qū))域內教師、校長交流制度。2014年,由教育部等部門發(fā)布的《關于推進縣(區(qū))域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》更明確要求,力爭用3-5年時間實現(xiàn)縣(區(qū))域內校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數(shù)的20%。   但迄今為止,常態(tài)化、制度化的教師交流輪崗制度并沒有完全建立起來。北京從去年起,開始朝制度化、常態(tài)化這一目標邁進,宣布將大面積、大比例推進干部教師的輪崗干部教師的交流。明確交流輪崗的對象是義務教育階段公辦學校校長(干部)教師,交流的主要形式包括區(qū)域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗三個維度。   常態(tài)化、制度化的教師交流輪崗制度,要求符合條件的所有教師都必須交流輪崗;而且每隔三到五年必須輪崗一次;教師輪崗不能只在小區(qū)域內進行,而必須實行跨區(qū)域輪崗。就目前情況來看,大多數(shù)地方實行的政策都離這一目標有較大距離。在這個問題上,家長的想法也是一大阻力。很多家長擔心,推進教師交流輪崗,會讓教師缺乏歸屬感,會影響學校的辦學質量與特色,讓所有義務教育學校都變得平庸。   因此,推進教師交流輪崗,必須改革義務教育資源配置方式,改革教師管理與評價辦法,在做到各校辦學資源配置均衡基礎上,通過落實學校自主權,激發(fā)學校辦學活力,提高義務教育質量,實現(xiàn)義務教育優(yōu)質均衡,并最終讓“學區(qū)房”失去擇校價值。   推進教師交流輪崗,對教師來說也是一個挑戰(zhàn)。要讓教師支持、配合交流輪崗,僅將交流輪崗表現(xiàn)納入績效考核是不夠的。對此,教育主管部門要提高教師待遇,保障教師待遇權利,如此才能讓政策推行更加順暢。   要讓教師輪崗制度化解“學區(qū)房”難題,還需要全社會不再有所謂“名校”“強?!背绨?,努力推進基本公共教育均等化。值得一提的是,均等化不是平庸化,每個學生都有接受更好教育的需求。在推進教師輪崗時,有關部門還應在把教師“從學校人變?yōu)橄到y(tǒng)人”之后,建立專業(yè)評價體系,關注教師的教育能力與在不同學校的教學貢獻,整體提高義務教育質量,辦好每一所百姓“家門口”的學校。

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