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紡織服裝產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)受國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境綜合影響，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，我國(guó)在勞動(dòng)力成本、環(huán)保政策、投資環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢(shì)正在下降，紡織服裝產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力，下行壓力和產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力較大。 出于成本控制和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)和國(guó)外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯。從國(guó)際發(fā)展環(huán)境來(lái)看，越南、孟加拉等新興紡織強(qiáng)國(guó)快速崛起搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)往新疆等內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。在“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”發(fā)展形勢(shì)下，2020年國(guó)家提出新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)“36條”綱領(lǐng)性文件，工信部也提出“支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移”。 新冠疫情下各國(guó)更加重視本土產(chǎn)業(yè)鏈完整性，將紡織服裝加工貿(mào)易環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，可加快推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、智力密集型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，以應(yīng)對(duì)“經(jīng)濟(jì)脫鉤”和疫情沖擊下的世界經(jīng)濟(jì)變局。 一、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)提升困難較多 1. 生產(chǎn)要素供給質(zhì)量不高 新疆棉花質(zhì)量可控性差，削弱產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致下游環(huán)節(jié)原材料結(jié)構(gòu)性短缺。當(dāng)前新疆棉花質(zhì)量受異性纖維污染及“三絲”問(wèn)題影響較大。 近年來(lái)新疆機(jī)械化采摘棉花的規(guī)模逐步提高，2020年新疆棉花種植總面積的70%均采用機(jī)械化采棉，在極大提高采摘效率的同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)棉花“三絲”等問(wèn)題。 大規(guī)模機(jī)械化采摘過(guò)程中，地膜殘片等異性纖維會(huì)和棉花相混被機(jī)器一同采收，在后續(xù)加工環(huán)節(jié)容易增加纖維斷頭率、降低布面質(zhì)量和印染著色效果，從而對(duì)下游紡紗、織布、印染以及成衣制造環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量均產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 由于原材料供應(yīng)品質(zhì)不符合下游企業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)鏈上游低品質(zhì)棉花過(guò)剩、下游高質(zhì)量棉花短缺，造成產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力與整體競(jìng)爭(zhēng)力降低，不利于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)提升。 新疆勞動(dòng)力資源充足，但紡織服裝行業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)者相對(duì)短缺，尤其是專業(yè)性技術(shù)人才和管理人才嚴(yán)重缺失。 一方面，新疆對(duì)于紡織服裝產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)體系不夠完善，未能通過(guò)完善的人才引進(jìn)與培養(yǎng)體系為紡織服裝產(chǎn)業(yè)輸送更多高素質(zhì)人才；另一方面，疆內(nèi)人才外流嚴(yán)重，新疆未能提供更有吸引力的發(fā)展環(huán)境留住產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，也未能形成人才集聚效應(yīng)。 當(dāng)前新疆紡織服裝行業(yè)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)失衡越發(fā)明顯，不合理的用工結(jié)構(gòu)將成為限制紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈提升的重要因素。 此外，新疆勞動(dòng)力成本雖低于東部沿海地區(qū)，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)，人力資源成本在新疆也持續(xù)提高，同時(shí)因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度大、行業(yè)平均工資低，職工離職、跳槽率很高，敬業(yè)精神不足，勞動(dòng)者的素質(zhì)一般都較低，而企業(yè)為此往往需要投入更多時(shí)間與資金成本進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致新疆勞動(dòng)力綜合成本較高。 研究與開(kāi)發(fā)投入作為重要的高級(jí)生產(chǎn)要素，貫穿于整條產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。但長(zhǎng)期以來(lái)，新疆紡織服裝行業(yè)依靠政策補(bǔ)貼及承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，忽視了技術(shù)創(chuàng)新等高級(jí)生產(chǎn)要素的培養(yǎng)，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新能力都不高。 上游原材料采摘、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)缺乏新設(shè)備，中游紡紗和織布面料環(huán)節(jié)缺乏新設(shè)計(jì)、新面料，下游服裝成衣環(huán)節(jié)缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)紡織服裝產(chǎn)品工藝技術(shù)及設(shè)計(jì)能力需求提升，提高全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新程度是新疆紡織企業(yè)得以生存發(fā)展的根本所在。 雖然國(guó)家及自治區(qū)政府每年劃撥大量專項(xiàng)研發(fā)資金，但研發(fā)經(jīng)費(fèi)的利用率和轉(zhuǎn)化率并不高，嚴(yán)重制約新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)，且極易受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約，出口競(jìng)爭(zhēng)力水平受限。 2.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡、不充分 新疆紡織服裝行業(yè)“棉花種植-紡紗-織布-印染-制衣-銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)已初步完善，但各環(huán)節(jié)發(fā)展差距非常大。產(chǎn)業(yè)縱向一體化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不充分仍是制約其出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。 當(dāng)前，以棉花種植為主的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，但質(zhì)量可控性不高，深加工程度不足。中游紡紗行業(yè)相對(duì)發(fā)展較快，也是新疆紡織服裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，相比之下織布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為遲緩，紡紗與織布行業(yè)均存在與上下游銜接不緊密的問(wèn)題，紗線、織布產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值較低，無(wú)法滿足下游中高端市場(chǎng)需求。 以印染和制衣為主的下游產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)，但在新疆發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，只能從事一些初級(jí)服裝加工，新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新面料生產(chǎn)等價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展動(dòng)力不足。 新疆脆弱的生態(tài)環(huán)境也是制約下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因。新疆地處我國(guó)西北地區(qū)，水資源十分緊張，而紡織服裝產(chǎn)業(yè)是高耗能、高污染行業(yè)，尤其下游印染及制衣環(huán)節(jié)需要大量的水資源。 下游環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量廢水，若不進(jìn)行妥善的污水處理，則會(huì)進(jìn)一步破壞新疆的生態(tài)環(huán)境，新疆污水處理成本遠(yuǎn)超內(nèi)地，因而導(dǎo)致印染產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，成為限制新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條的短板。 在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，由于準(zhǔn)入門檻低，大量高污染、高耗能、低效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入本地，不利于產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前綠色發(fā)展的理念下，發(fā)展與生態(tài)之間的矛盾也是制約新疆紡織紡織服裝產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的外部挑戰(zhàn)之一。 二、產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏聯(lián)動(dòng)，集聚效應(yīng)差 1.配套產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施不完善 產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)困難，無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前本地服裝企業(yè)使用的面輔料基本都源于內(nèi)地，上游棉花及中游紡紗大部分都運(yùn)向內(nèi)地，下游織造環(huán)節(jié)能夠配套使用的紗線較少，并且缺少與下游針織、家紡、服裝產(chǎn)業(yè)相配套的面輔料供應(yīng)集散中心等。 此外，配套紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、缺少機(jī)械配件、印染市場(chǎng)配套不足等問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，供應(yīng)鏈快速反應(yīng)能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)性較差，嚴(yán)重制約下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。 當(dāng)前新疆尚未建立起完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，貨物運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施仍有待逐步完善發(fā)展。由于新疆在我國(guó)內(nèi)陸區(qū)域，道路交通不暢，與主銷市場(chǎng)距離遠(yuǎn)，紡織服裝產(chǎn)品出疆運(yùn)輸成本較高。 雖然貨運(yùn)成本與新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)相關(guān)性不強(qiáng)，但主要原因是國(guó)家給予紡織服裝產(chǎn)業(yè)足夠的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼和產(chǎn)品出疆補(bǔ)貼。 但從長(zhǎng)期發(fā)展考慮，交通運(yùn)輸不暢通導(dǎo)致的高昂貨物運(yùn)輸成本對(duì)新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力起削弱作用，不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，進(jìn)而制約新疆紡織服裝出口競(jìng)爭(zhēng)力。 2.未能高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)明顯，但平均規(guī)模較小，產(chǎn)品缺乏深加工且同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差，不利于發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何更有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并借此發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提升出口競(jìng)爭(zhēng)力水平，是新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)亟需解決的重點(diǎn)議題。 當(dāng)前新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)已初步形成“三城、七園、一中心”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局也在持續(xù)改善，原料、能源、政策支持及區(qū)位優(yōu)勢(shì)為新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了極大的優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)當(dāng)前紡織服裝產(chǎn)業(yè)仍有大量產(chǎn)能從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向了東南亞等國(guó)家，而非向新疆梯度轉(zhuǎn)移。 新疆承接的多為發(fā)展效益欠佳、高耗能高污染的紡織服裝中小企業(yè)，不利于新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和出口競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)，盲目招商引資承接同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)損害產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生負(fù)面影響。 此外，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的供水、供熱、排水以及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善，也會(huì)削弱新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。 三、對(duì)政策補(bǔ)貼依賴度高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主動(dòng)性差 很多企業(yè)因自主投入少，缺乏主體意識(shí)和責(zé)任感，過(guò)分依賴優(yōu)惠政策創(chuàng)造的低成本優(yōu)勢(shì)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。 目前新疆紡織服裝企業(yè)大多將重點(diǎn)放在生產(chǎn)加工上，或滿足于對(duì)口援疆省市已有市場(chǎng)及承接國(guó)內(nèi)其他省份紡織訂單，或滿足于國(guó)家及軍方需求紡織品訂單，缺乏開(kāi)拓周邊市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)的主動(dòng)性，大大削弱了紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。 四、品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少有國(guó)際影響力的獨(dú)特品牌 新疆紡織服裝品牌眾多，但知名品牌鮮少。全球紡織品配額取消以后，產(chǎn)業(yè)品牌在國(guó)際市場(chǎng)的影響力很大程度上決定了其全球市場(chǎng)的占有份額，這就需要新疆紡織企業(yè)具有一定的創(chuàng)新精神和國(guó)際視野。但當(dāng)前新疆紡織服裝行業(yè)中具有國(guó)際影響力的自主品牌極少，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏知名度和辨識(shí)度。 結(jié)語(yǔ) 紡織服裝企業(yè)大多以貼牌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式為主，貼牌生產(chǎn)能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造一定利潤(rùn)，但終究發(fā)展空間有限，若想獲得更強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力和更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，就必須需要在生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，重視走自主品牌道路，創(chuàng)設(shè)能在國(guó)際市場(chǎng)上產(chǎn)生一定影響力的獨(dú)特品牌。 在這一點(diǎn)上，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。