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“不管是總投入，還是財政性、一般公共預(yù)算、非財政等渠道用于教育的錢，10年都翻了一番。”在今天教育部召開的新聞發(fā)布會上，教育部財務(wù)司司長郭鵬介紹了我國優(yōu)先保障教育投入的情況。 “一看比例，更要看基數(shù)?！惫i說，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%，這是我國在2012年首次實現(xiàn)、又連續(xù)10年鞏固的一個目標。 近幾年，我國經(jīng)濟下行壓力逐年加大，財政收支矛盾非常突出，但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經(jīng)費10年累計支出33.5萬億元，年均增長9.4%，高于同期GDP年均名義增幅（8.9%）和一般公共預(yù)算收入年均增幅（6.9%）。 郭鵬說介紹了教育投入的4個“翻番”：第一個翻番是全國教育經(jīng)費總投入，2011年是2.4萬億元，2021年達到5.8萬億元，是2011年的2.4倍，年均增長9.3%。第二個翻番是國家財政性教育經(jīng)費，2011年不到2萬億元，2021年達到4.6萬億元，是2011年的2.5倍，年均增長9.4%。第三個翻番是全國一般公共預(yù)算教育支出，2011年是1.6萬億元，2021年達到3.7萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.8%。第四個翻番是全國非財政性教育經(jīng)費，2011年只有不到6000億元，2021年達到1.2萬億元，是2011年的2.3倍，年均增長8.6%。 “二看基數(shù)，更要看格局。”郭鵬說，投入的基數(shù)大了，意味著保障教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更厚實了。也可以說，隨著我國小康社會的全面建成，教育的“家底”也是一個小康的“家底”。 郭鵬說：“這個‘家底’，概括起來是3個80%”。包括全國教育經(jīng)費總投入中，80%來自國家財政性教育經(jīng)費；國家財政性教育經(jīng)費中，80%來自一般公共預(yù)算教育經(jīng)費；全國一般公共預(yù)算教育經(jīng)費中，80%來自地方?？梢哉f，10年來，以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制得到了進一步鞏固和完善。 “三看總量，更要看生均?！惫i說，在教育經(jīng)費投入總量實現(xiàn)翻番的同時，生均經(jīng)費水平同樣實現(xiàn)歷史性跨越，生均財政保障水平大幅提高。 2021年全國按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出，幼兒園9506元、普通小學(xué)12381元、普通初中17772元、普通高中18809元、中職學(xué)校17095元、普通高等學(xué)校22586元，分別是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。 “四看增量，更要看結(jié)構(gòu)?！惫i說，這10年教育投入，僅增量就有3萬億元，平均每年增加3000億元。這些錢都用到了哪里？“我們始終堅持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益，進一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)。”總體上，是“三個一半以上”：各級教育中，一半以上用于義務(wù)教育；各項支出中，一半以上用于教師工資待遇；各個地區(qū)間，一半以上用于中西部地區(qū)。 教育經(jīng)費特別是財政性教育經(jīng)費的使用，始終堅持“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”原則，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，新增財政教育資金更多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。 一是把義務(wù)教育作為“重中之重”優(yōu)先保障。國家財政性教育經(jīng)費中用于義務(wù)教育的經(jīng)費，2021年達到2.3萬億元，年均增長8.9%，10年來，占比始終保持在一半以上，在各級教育中比重最大。 二是把學(xué)前教育作為“短中之短”優(yōu)先補齊。國家財政性教育經(jīng)費用于學(xué)前教育的經(jīng)費，2021年達到2700億元，年均增長20.6%，在各級教育中增長最快，有力推動了學(xué)前教育從普及發(fā)展邁向普惠發(fā)展階段。 三是把“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為“堅中之堅”優(yōu)先支持。國家財政性教育經(jīng)費用于中西部地區(qū)的，占到50%以上。中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金用于中西部地區(qū)的，占到80%以上。 四是把“建檔立卡”等深度貧困學(xué)生作為“困中之困”優(yōu)先資助。10年來，學(xué)生資助政策和標準體系不斷完善，實現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段、所有公辦民辦學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“三個全覆蓋”。五是把教師工資待遇作為“本中之本”優(yōu)先落實。教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。